Επιστολή του Τεχνικού Επιμελητηρίου (ΤΕΕ) του Βορείου Αιγαίου προς το υπουργείο Ανάπτυξης, εθνικής οικονομίας, ψηφιακής διακυβέρνησης και τον πρόεδρο της Διοικούσας επιτροπής του ΤΕΕ.
Το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας – Περ. Τμήμα Βορείου Αιγαίου, παρακολουθώντας την πορεία υλοποίησης της πλατφόρμας openbusiness.mindev.gov.gr για τη δημιουργία του Εθνικού Μητρώου Επιχειρήσεων, θεωρεί ότι η προθεσμία ολοκλήρωσης της απογραφής όλων των επιχειρήσεων έως 31.12.2025 είναι ανεπαρκής και μη ρεαλιστική, δεδομένων των διοικητικών και τεχνικών συνθηκών που επικρατούν στη χώρα και ειδικά στις νησιωτικές περιοχές.
1. Γενικό πλαίσιο και σκοπός
Η δημιουργία ενός ενιαίου ψηφιακού μητρώου επιχειρήσεων είναι μια αναγκαία μεταρρύθμιση που μπορεί να συμβάλει στη διαφάνεια, στην καλύτερη εξυπηρέτηση πολιτών και στην αποτελεσματική παρακολούθηση της οικονομικής δραστηριότητας.
Ωστόσο, η υποχρέωση καθολικής απογραφής όλων των επιχειρήσεων μέσα σε ένα ασφυκτικό χρονοδιάγραμμα, χωρίς επαρκή μηχανισμό τεχνικής υποστήριξης και χωρίς σταδιακή ένταξη, δημιουργεί σοβαρές δυσκολίες για τις μικρές και ατομικές επιχειρήσεις – ιδιαίτερα στις περιφέρειες και στα νησιά.
2. Διοικητικές και τεχνικές δυσχέρειες
Η διαδικασία εγγραφής, παρότι ηλεκτρονική, απαιτεί κατανόηση πλήθους πεδίων, επισύναψη ψηφιακών αρχείων, υπεύθυνες δηλώσεις και συχνά ανάθεση της διαδικασίας σε γραφείο μηχανικού ή λογιστή.
Το έτος 2025 συμπίπτει με εξαιρετικά αυξημένο διοικητικό φόρτο για τον τεχνικό και επιχειρηματικό κόσμο, καθώς περιλαμβάνει:
προθεσμίες για την ανάρτηση χιλιάδων σχεδίων στο σύστημα του ΤΕΕ βάσει του Ν.4495/17, λήξη μεγάλου αριθμού οικοδομικών αδειών μετά από διαδοχικές παρατάσεις, γεγονός που συνεπάγεται επιτάχυνση εργοταξίων και οικοδομικών εργασιών και άρα αυξημένη απασχόληση εργοταξιαρχών, επιβλεπόντων, τεχνικών ασφαλείας και όλων των συντελεστών της παραγωγής ενός τεχνικού έργου, παράλληλες προθεσμίες για δηλώσεις διαφόρων συστημάτων, ενημερώσεις Μητρώων και λοιπές υποχρεώσεις.
Η ταυτόχρονη συμμόρφωση με όλες αυτές τις διαδικασίες καθιστά πρακτικά αδύνατη την ολοκλήρωση της απογραφής εντός της προβλεπόμενης ημερομηνίας.
3. Ιδιαιτερότητες των μικρών τεχνικών επιχειρήσεων
Οι ατομικές τεχνικές επιχειρήσεις και τα μικρά μελετητικά ή κατασκευαστικά γραφεία που δραστηριοποιούνται στην περιφέρεια του ΤΕΕ Βορείου Αιγαίου, αποτελούν βασικό πυλώνα της τοπικής οικονομίας και απασχόλησης.
Η πλειονότητα:
λειτουργεί με περιορισμένο προσωπικό, χωρίς μόνιμο λογιστήριο ή διοικητική υποστήριξη και ήδη επιβαρύνεται με την τήρηση πλήθους ηλεκτρονικών υποχρεώσεων (Εργάνη, myDATA, taxis, e-adeies, κ.λπ.).
Η προσθήκη μίας ακόμα πολύπλοκης υποχρέωσης, όπως η απογραφή στο openbusiness, χωρίς παράταση και επαρκή καθοδήγηση, δημιουργεί σημαντικό διοικητικό βάρος και κινδύνους για λανθασμένες ή ελλιπείς καταχωρίσεις.
4. Σταδιακή ενσωμάτωση στα πληροφοριακά συστήματα
Η μετάβαση στο νέο μητρώο πρέπει να γίνει σταδιακά, αφού διασφαλιστεί η ομαλή λειτουργία και συνεργασία των υπαρχόντων βάσεων (ΓΕΜΗ, ΕΡΓΑΝΗ κ.λπ.).
Η σταδιακή ενσωμάτωση θα επιτρέψει:
- την ασφαλή μεταφορά δεδομένων,
- τη δοκιμή της πλατφόρμας με πραγματικές επιχειρήσεις με πλήθος δραστηριοτήτων,
- την αποφυγή τεχνικών δυσλειτουργιών ή διοικητικής συμφόρησης.
5. Προτάσεις του ΤΕΕ Βορείου Αιγαίου
Το ΤΕΕ ΒΑ Αιγαίου εισηγείται τα εξής:
Νομοθετική παράταση της προθεσμίας απογραφής στο openbusiness έως 31.12.2026, ώστε να δοθεί επαρκής χρόνος προσαρμογής.
Παράλληλη ενημερωτική εκστρατεία μέσω των Περιφερειακών Επιμελητηρίων, του ΤΕΕ, του Οικονομικού Επιμελητηρίου, των Εμπορικών Συλλόγων και των Δήμων.
Δημιουργία ειδικού μηχανισμού τεχνικής υποστήριξης (helpdesk) για τις μικρότερες επιχειρήσεις των μικρών νησιών και των απομακρυσμένων περιοχών.
Θεσμοθέτηση μεταβατικής περιόδου χωρίς κυρώσεις, κατά την οποία η μη απογραφή δεν θα επιφέρει αποκλεισμό από επιδοτήσεις, προγράμματα ή υπηρεσίες.
Επανεξέταση του μοντέλου καθολικής απογραφής: θέση του ΤΕΕ ΒΑ είναι ότι δεν πρέπει να πραγματοποιηθεί μαζική απογραφή όλων των επιχειρήσεων, αλλά τα συναρμόδια υπουργία θα πρέπει να επανασχεδιάσουν μια διαδικασία, κατά την οποία οποιαδήποτε μεταβολή στα στοιχεία μιας επιχείρησης και αναλόγως του χρόνου και του τρόπου δημιουργίας και αδειοδότησης, θα ενεργοποιεί την αντίστοιχη υποχρέωση απογραφής στην πλατφόρμα openbusiness.
Έτσι θα αποφευχθεί υπερφόρτωση του συστήματος και θα διασφαλιστεί η ορθότητα των υποβαλλόμενων στοιχείων.
6. Συμπέρασμα
Το ΤΕΕ Βορειοανατολικού Αιγαίου υποστηρίζει τον στόχο του ψηφιακού μετασχηματισμού της επιχειρηματικότητας, αλλά θεωρεί ότι η προθεσμία της 31/12/2025 δεν ανταποκρίνεται στις πραγματικές δυνατότητες των μικρών επιχειρήσεων και των τεχνικών επαγγελματιών.
Η παράταση έως το τέλος του 2026, σε συνδυασμό με την επανεξέταση της σταδιακής ένταξης και τη συνεχή και επαρκή τεχνική υποστήριξη, θα επιτρέψει να επιτευχθεί ο στόχος με ποιότητα, αξιοπιστία και χωρίς κοινωνικό αποκλεισμό, όπως αρμόζει σε ένα πολιτισμένο ευρωπαϊκό κράτος.
Για το Π.Τ. ΒΑ Αιγαίου του ΤΕΕ
Ο Πρόεδρος
Μανωλακέλλης Ευστράτιος
